Petite leçon de morale politique ou, « les élucubrations d’un citoyen ordinaire »

Précautions : Cet « essai » que certains jugeront pamphlétaire ne vise personne en général et tout le monde en particulier… Qu’il s’agisse de grandes ou de petites communes, comme de grands ou de petits systèmes humains, on retrouve toujours ce même schéma immuable et cela depuis la nuit des temps…

Tu seras Maire mon Fils !

 

Les élections municipales vont avoir lieu dans quelques jours, il faut déjà t’y préparer.

Or, être Maire, même d’un tout petit village, n’est peut-être pas ce que tu crois. Aussi, je me dois de t’informer sur ce qu’est, en fait, la fonction d’un Maire. Car, tout comme au théâtre ou au cinéma, c’est avant tout un rôle de composition. Dans le microcosme villageois, comme dans les mégapoles, tu deviendras un acteur essentiel de la mise en scène de la vie quotidienne.

Au début tu seras très content de célébrer les mariages, tout fier d’être ceint par l’écharpe tricolore, mais très vite tu t’en lasseras et çà deviendra la corvée du samedi, sauf s’il s’agit de la Fille d’un Notable. Alors, là oui, tu poseras pour la photo !

Des photos, il t’en faudra beaucoup pour inonder les pages du bulletin municipal. Et, comme çà ne sera pas suffisant, tu chercheras, à tout prix, à t’infiltrer dans les colonnes des journaux régionaux.

Bien sûr, s’il est bon de faire la risette aux Enfants des écoles, n’oublies pas de t’afficher avec les Vieux. C’est très important ! Même s’ils radotent un peu et se montrent un tantinet « réacs », ne les contredit surtout pas. Le mot-concept de « convivialité » n’a été inventé qu’en 1973 (Ivan Illich, pour les « cultureux »), alors, forcément, çà ne leur rappelle rien… Sache aussi que les rhumatismes de Madame Dupond et la prostate de Monsieur Durand, tous les maux dont ils ne cessent de se plaindre, sont bien plus importants que tous les tsunamis !

Quant à bien d’autres de tes Administrés ; ces « Consommateurs » (à crédit ou non) ; ceux à qui tout est dû : ils te porteront responsable de la neige en hiver et de la canicule en été !…

Comme les Curés ne jouent plus de rôle politique dans la vie de la cité, tu n’auras plus à jouer les « Pépone » mais il n’en demeure pas moins d’autres « Personnalités » qu’il te faudra ménager et soigner « aux petits oignons ». Par delà les Notaires, Médecins, Pharmaciens, Entrepreneurs ou autres « Commerçants »…, il te faudra porter une attention particulière aux « Culs-terreux », surtout quand ils sont de gros propriétaires, de grosses familles bien enracinées.

Toujours tu te montreras comme un bon « Père de famille ». Ainsi, tu éviteras de t’afficher avec ta Maîtresse dans un rayon d’au moins cinquante kilomètres… Sache que si tu es né ailleurs qu’ici, tu seras toujours considéré comme un étranger et rien, de ce fait, ne te sera pardonné…
Si tes détracteurs te surnomment Monsieur « Oui-Oui », sache que çà restera toujours la meilleure recette en politique. Alors, tu feras tienne cette maxime qui veut que les promesses n’engagent que ceux qui y croient…

Tu seras rarement jugé sur ta probité, sauf par tes propres amis quand ils chercheront à t’évincer. Tu arriveras toujours à neutraliser tes adversaires politiques par les faveurs que tu ne manqueras pas de refiler çà et là, en « lousdé »…. ou, même tout simplement, par des marques de considération très appuyées (toujours caresser dans le sens du poil)… C’est fou comme les gens peuvent y être sensibles !

Dès maintenant, il faut t’abonner au journal « le Monde » et aux « Echos ». Car, il te faut parfaire ta culture générale et être un tant soit peu au courant de ce qui se trame. Par ailleurs, il est toujours bon d’avoir un petit vernis culturel ou au moins de pouvoir faire semblant de tout savoir… Bien sûr, tu porteras toujours un regard attentif sur la presse locale et ne manqueras aucune manifestation (surtout de bienfaisance). Les gens sont d’un susceptible !

Il te faudra aussi et surtout lire la « Bible des Collectivités locales » qui s ‘appelle « La Gazette des Communes ». Tu enchaîneras aussi, lors de tes longues soirées d’hiver, avec la « Lettre du Maire », « la Lettre du Cadre territorial », la revue « Techni-Cité »… et bien d’autres encore. Ne néglige pas le Bulletin-paroissial car on y apprend des choses intéressantes.

Si tu ne veux pas être rapidement largué lors des réunions en Préfecture ou autres Administrations, tu devras apprendre et pratiquer un langage codé. Ainsi tu parleras de Cig, d’Ag, de Circ, d’Iep, de Sic, de Cnfpt… Sache que les Technocrates adorent çà…

Tous les jours tu recevras « le Journal officiel ». Bien sûr, tu y rechercheras les nouvelles nominations dans l’ordre de la Légion d’honneur… Mais, surtout, si tu veux avoir la rosette, ne le fais jamais savoir. On te l’offrira, un beau jour de printemps, en remerciement pour les petits services que tu auras rendus à l’un ou à l’autre, mais rarement pour le service dû au « Public ».

Tu devras avaler et digérer tout le « Code des Communes », celui des « Marchés publics », celui de « l’Urbanisme », connaître les Lois « Voynet », « Chevènement », « Fillon » etc… et bien sûr « Sarkozy ». Tu sauras tout sur le « Pos » , le « Shon », le « Pdu », la « Sru »… Tu t’intéresseras bien sûr aux « Ntic » si tu ne veux pas passer pour un ringard… Tu en mettras partout, même si ce n’est pas nécessaire et alourdit les impôts locaux.

Alors que tu penses avoir été élu sur un « Programme » (ou prétendu tel…), tu découvriras à ta grande stupeur, que tu devras jouer, en fait le rôle de « Chef d’entreprise » avec du Personnel à gérer et, crois-moi, ce n’est pas la tâche la plus facile. Loin de moi l’idée de penser que tous les Fonctionnaires sont des planqués (car, je le confesse : j’en suis un… de Fonctionnaire… mais pas forcément planqué!), mais tu hériteras de dysfonctionnements souvent ancestraux ! Les Salariés de la Fonction publique territoriale n’ont rien de commun avec ceux du Secteur privé, comme des autres Administrations (Etat et Santé). Ils ont leur propre « Code du travail », leurs propres réglementations (CTP, CHS…). Tu auras donc à composer avec des « Agents » (c’est comme çà qu’on les appelle) souvent engagés par tes Prédécesseurs. Ils sont donc, inévitablement, porteurs d’une histoire souvent très compliquée et surtout pleine de rancoeurs et de vieilles rancunes. Il y a ceux aussi qu’on va t’imposer sur « Recommandations de Monsieur le Député, Monsieur le Président de…, Monsieur le Conseiller Général de…, Monsieur le Directeur de… (que des « Amis »), etc… Parmi tous ces Agents, les plus redoutables sont ceux qui ont pris du galon… Il y a ceux, aussi, qui sont tout simplement, les cousins du cousin qui… Bien sûr, et çà coule de source, tu n’oublieras pas de placer tes proches ! (Tu peux même créer ta propre dynastie !). Ainsi, tu te rendras vite compte (et souvent à ton grand désespoir) que les Services municipaux sont des grandes familles… mais pas seulement au sens figuré ! Et, force est de reconnaître qu’il n’y a rien de pire que les affaires de famille ! (et, c’est sans compter avec les couples qui se créent « à la petite semaine » !…)

Tu te méfieras des Syndicats ou plutôt des Syndicalistes de la Fonction publique. S’ils se battent, c’est pour leurs primes, leurs retraites, le maintien de certains avantages - car « ils en croquent », bien sûr ! Tu ne les verras que très rarement prendre la défense d’un Collègue mal-traité dans son travail, bloqué dans son évolution de carrière. Il est plus facile de s’attaquer à l’Etat ou des entités abstraites que d’affronter son Chef. Faut pas « déconner », c’est ce dernier qui détient la majeure partie des clefs de promotions internes ! Non mais ! S’il vous plait, « Ma gueule d’abord et Dieu pour tous » !

A peine élu, tu te rendras vite compte que ta marge de manœuvre est une véritable « peau de chagrin » (Mais çà, il ne faut pas le dire et surtout faire croire le contraire !). Il y a, bien sûr, l’ardoise que ton Prédécesseur ne manquera pas de te laisser mais aussi tu seras très encadré par des textes multiples, par le « Contrôle de légalité » de la Préfecture et par le « T.P.M » qui, lui, détient réellement les cordons de la bourse… Si la Collectivité que tu diriges est grande, tu devras te conformer à la « M52 ». Si elle est plus petite, à la « M14 ». Cent fois sur le métier tu devras remettre le chantier budgétaire avec, soit le « BS », soit la « DM1 et la DM2 » !… En plus, et pour compliquer le tableau, on te rajoutera une bonne couche d’intercommunalité !

Mais qu’importe, puisque tu seras, aux yeux de tes « Administrés », celui qui aura le privilège de lâcher ces quelques subsides, comme des aumônes, aux « fidèles » qui t’auront élu (du moins, le crois-tu !) et « brimer » ceux que tu auras désignés comme adversaires politiques (du moins, le crois-tu aussi !…). Dans ce petit jeu, que certains osent même appeler « démocratique », tu peux même devenir un champion de l’adversité !…

Ainsi, si tes prérogatives sont en définitive très minces, il te faut quand même donner le change, faire illusion car c’est toi le « Big-Boss » ! Sache que, de tout temps, les hommes ont voulu se donner des Chefs après s’être inventé des Dieux… Alors tiens toujours le haut du pavé afin que l’on puisse te saluer bien bas. Même si les démonstrations de respect sont hypocrites, circonstanciées, intéressées, tu trouveras peut-être une certaine jouissance car tu seras celui que l’on remarque, que l’on reconnaît forcément dans la rue et que l’on flatte. Bref tu seras toujours au dessus du panier et çà peut te donner un petit goût de supériorité. Si une Autorité supérieure rend visite dans ta commune, bien sûr, tu lui feras des « Ronds de jambes » et posera avec lui sur la photo en cherchant, plus que jamais, à montrer ton meilleur profil …

Dans la rue, tu peux aussi te montrer « mielleux » envers certaines personnes, comme très méprisant envers d’autres…

Aux yeux du Citoyen-lambda, tu seras toujours « Monsieur le Maire ». Même si tu délègues beaucoup à tes adjoints (Ce qui est rare, car le pouvoir ne se partage pas), tu seras toujours le seul responsable parce que le seul réellement identifiable (les photos !, toujours les photos !). Tu seras aussi (depuis peu) pénalement responsable en cas d’accident et çà : c’est plus ennuyeux, même si on arrive tôt ou tard, et toujours, à se faire disculper… (La fameuse et scandaleuse immunité des « Hommes politiques » !...)

Tout au long de ton mandat (et à plus forte raison si tu en fais plusieurs) tu assisteras à la naissance d’Associations diverses et variées (dont certaines, qui croient encore - contre vents et marées - aux valeurs de le République et à sa devise, gravée dans le marbre du fronton de l'hôtel de ville). (Devise, violée depuis longtemps, mais tellement enviée par les peuples opprimés....). Tu donneras, à ces Associations, ces quelques « subsides dont tu disposes » quelles réclament (surtout si elles font du bruit), pour marquer le « Grand intérêt » que tu leur portes et cela t’amusera beaucoup. Tu les verras naître mais aussi disparaître… Face à l’amateurisme, même tissé de bonne volonté, et « avec tes trois fois rien », tu auras aussi le pouvoir fabuleux d’encourager certaines initiatives et d’en décourager d’autres. A ce petit jeu, tu ne seras même pas obligé de te montrer pervers ou retors (freine-toi !). La vanité, les jalousies, les rivalités, les contradictions, les incohérences, les rumeurs, les « cancans » le feront pour toi. Mais toujours, et ce sera là ton « Art », tu veilleras à la « Loi du pas de vagues » …

Voilà, et je pourrais t’en dire davantage. Tu découvriras les choses au fur et à mesure. Tu vérifieras que la vie est un éternel recommencement et qu’on ne change pas comme çà la nature humaine. L’Homme, « ce primate évolué », n’échappe pas aux vieilles lois de l’éthologie et de l’eugénisme… Je te le rappelle, (car c'est vrai pour toi aussi), des fois que tu viennes à prendre la « Grosses tête ». C’est tellement vite fait ! ?...

Ainsi va la vie : les modes succèdent aux modes, les saisons aux saisons… et les jeunes deviennent vieux à leur tour…

Oh ! pardon… j’allais oublier de te dire que le plus dur en politique est, peut-être, de supporter les deux ou trois « Connards » qu’on t’impose (ou qui s’imposent) sur ta liste électorale! (Les pseudo-notables, les incontournables ; ces vrais-faux amis dont tu te serais bien passé…) Tous ces « Dupond la joie », ces « bouffeurs d’espoir » qui vont te « les casser menu-menu » dans des palabres, des conseils municipaux interminables. On appelle çà une « Equipe » mais çà n’est pas du tout vrai… Les plus redoutables sont les transfuges, les girouettes. Ils te feront payer très chers les quelques suffrages qu’ils ne t’ont peut-être même pas rapportés…

Mais, de tout cela, tu n’en auras, sans doute, que faire puisque ce sera toi «Le Patron »… Rien ne t’empêchera d’être un « Patron social », comme tout le contraire ! (sic!). « Patron », tu le seras car le système français est ainsi fait.

L’ « Autorité territoriale » n’appartient qu’au seul, véritable et principal Elu (Que tu sois Maire, Président du Conseil Régional ou Général). Tu n’accorderas, à tes « Adjoints », tes délégations qu’avec parcimonie et tu pourras, à tous moments leur retirer… Bref, ils ne sauront là que pour te « Servir la soupe ! ».

Comme dans un championnat de foot : Gloire aux « Vainqueurs » et malheur aux « Perdants » ! L’Opposition, dans la salle du Conseil municipal, comme dans l’hémicycle de l’Assemblée Nationale, peut toujours s’agiter ! Elle n’a pas le pouvoir et tu ne manqueras pas de le lui rappeler régulièrement !

Quoi qu’il en soit, et comme tu auras été, depuis le début le plus habile, tu tireras toujours ton épingle dans ce jeu de dupes…

Faute de hauteur, je te conseille de prendre un peu de recul… Mais je crois que tu as déjà - presque - tout compris ?

Alors, si ton appétit est grand, ton égo très fort et ton sommeil de plomb, tu seras Maire mon Fils !

 

Jules :25/07/2006